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El Tribunal Constitucional declara inconstitucionales y nulos varios importes de las tasas judiciales

29/07/2016
Aunque el TC admite la posibilidad de establecer tasas judiciales, declara inconstitucional y nula la cuota tributaria fija de la tasa judicial estatal exigible para el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social en determinadas actuaciones procesales. Asimismo declara inconstitucional y nula la cuota variable de esta tasa en todos los casos. El Colegio de la Abogacía de Barcelona (ICAB) se congratula de la sentencia a pesar de que no reconozca la devolución de las tasas pagadas y declaradas inconstitucionales.
El Tribunal Constitucional declara inconstitucionales y nulos varios importes de las tasas judiciales

El Tribunal Constitucional ha hecho pública hoy la sentencia del 21 de julio relativa a la Ley 10/2012 de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forense.

Esta sentencia estima parcialmente el recurso que en su día formuló el Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso.

La sentencia declara la pérdida sobrevenida del objeto en determinados aspectos (básicamente porque la Ley sometía inicialmente al pago de la tasa las personas físicas, circunstancia que ya no se da desde que se modificó la Ley 10/2012, de 20 de noviembre por R. decreto ley 3/2013)

Los aspectos más fundamentales de la sentencia son aquellos en los que declara inconstitucional y nula la cuota fija de la tasa (art. 7, apartado 1, de la Ley),

• en el orden jurisdiccional civil:

para interponer el recurso de apelación (por importe de 800 €)

para interponer el recurso de casación y el extraordinario por infracción procesal (por importe de 1.200 €);

• en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo:

para interponer el recurso contencioso-administrativo abreviado (por importe de 200 €)

para interponer el recurso contencioso-administrativo ordinario (por importe de 350 €)

para interponer el recurso de apelación (por importe de 800 €)

para interponer el recurso de casación (por importe de 1.200 €);

• y en el orden jurisdiccional social:

para interponer el recurso de suplicación (por importe de 500 €)

para interponer el recurso de casación (por importe de 750 €)

Asimismo, la sentencia declara inconstitucional y nula la cuota variable de la tasa (art. 7, apartado 1, de la Ley) en todos los casos.

Hay que advertir, sin embargo, que el TC indica en el FJ 15 de la sentencia que estas declaraciones de inconstitucionalidad sólo producirán efectos para el futuro, en relación con nuevos supuestos o con procedimientos administrativos y procesos judiciales en los que no se haya dictado aún una resolución firme. En particular, el TC entiende que no procede ordenar la devolución de las cantidades pagadas en relación con las tasas declaradas nulas, tanto en los procedimientos administrativos y judiciales finalizados por resolución ya firme; como en aquellos procesos aún no finalizados en los que la persona obligada al pago de la tasa la satisfizo sin impugnarla para impedir el acceso a la jurisdicción o al recurso en su caso, convirtiéndose con ello firme la liquidación del tributo.

Reconoce que como sea que están admitidas a trámite en el TC diversas cuestiones de inconstitucionalidad planteadas por diversos órganos judiciales sobre los preceptos que se impugnaron en el recurso sobre el que está resolviendo, y siendo algunas de estas cuestiones referidas al pago de la tasa por personas físicas en el respectivo proceso "a quo" este tribunal deberá resolver en el marco de estos procesos constitucionales lo que proceda sobre su exigencia a estas personas, circunstancia que probablemente comportará al amparo de los afectados y la devolución de las tasas pagadas.

Llama la atención el hecho de que el TC manifieste expresamente que no declara inconstitucional la tasa "simplemente por su cuantía, tomada esta en abstracto" sino por entender que estas tasas son contrarias al art. 24. 1 CE "para que el elevado de esta cuantía conlleva, en concreto, un impedimento injustificado para el acceso a la justicia en sus diferentes niveles" pero indique que esta situación no la pueden mantener los que han pagado la tasa consiguiendo el ejercicio de la potestad jurisdiccional que solicitaban, para entender el TC que no se ha producido una lesión del derecho fundamental mencionado, que deba repararse mediante la devolución del importe pagado.

Es evidente que los que no han llegado a acceder a la Justicia por culpa de las disposiciones ahora declarada nulas no podrán formular reclamación económica de devolución, ya que no pudieron pagar la tasa; pero eso es precisamente lo que ha supuesto la vulneración de su derecho.

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