L'ICAB es congratula de què el Consell de Ministres hagi aprovat per fi un sistema de segona oportunitat

Pendents de conèixer el text aprovat –de publicació immediata al BOE—cal tenir present que des de fa quatre anys, el Col·legi d’Advocats de Barcelona ha estat reclamant insistentment l’aprovació d’un text normatiu que abordés la molt greu problemàtica derivada del sobreendeutament de les persones i famílies. En la legislatura anterior de les Corts Generals, concretament en la tramitació parlamentària al Senat del llavors projecte de llei de reforma de la Llei Concursal, va estar a punt d’incorporar-se a la normativa, però no es va aprovar. Aquella Llei (38/2011) de reforma de la Concursal --que va entrar en vigor l’1 de gener de 2012-- va establir que el Govern havia de trametre a les Corts Generals –en el termini de sis mesos—un informe sobre l’aplicació i els efectes del conjunt de mesures adoptades per a millorar la situació de les persones físiques i les famílies que es trobessin en dificultats per satisfer les seves obligacions (especialment les garantides amb hipoteca). El fet, però, és que aquest informe no es va arribar a elaborar mai.

Per això, l’ICAB va continuar insistir en les seves reclamacions, en aquest cas davant del Parlament de Catalunya, fins a aconseguir que l’estiu de 2012 aprovés per unanimitat d’aquesta Cambra una proposta de Proposició de llei de sobreendeutament personal i familiar i de protecció, davant els procediments d’execució hipotecària de l’habitatge habitual que, posteriorment, va ser rebutjada pel Congrés dels Diputats. Es va continuar intentant la seva aprovació, tant a les Corts Generals (mitjançant la seva incorporació en el text de la que va ser aprovada com a Llei 1/2013, de 14 de maig, de mesures per a reforçar la protecció dels deutors hipotecaris, reestructuració del deute i lloguer social), com al Parlament de Catalunya (en la recent llei de reforma del Codi de Consum de Catalunya mitjançant la Llei 20/2014) i de forma directa amb el propi Govern de Catalunya, previ debat a la Comissió de Desnonaments de la Generalitat.

El fet és que finalment s’haurà aconseguit incorporar mecanismes que puguin ajudar a pal·liar alguns sobreendeutaments encara existents, malgrat que altres ja no hauran tingut solució com a conseqüència de la manca de resposta normativa durant aquests anys de crisi. S’ha d’assenyalar que aquests darrers mesos el procés s’ha precipitat després que el clam de tota l’advocacia barcelonina quedés palès en la sessió solemne de la Festivitat de Sant Raimon de Penyafort de l’ICAB, celebrada el passat dia 30 de gener, en què la vicepresidenta del govern espanyol, Soraya Sáenz de Santamaría, es va comprometre a aprovar una regulació legal del sobreendeutament i, també, pel fet que es fessin gestions posteriors de seguiment d’aquest compromís amb una reunió específica i monogràfica, davant el Ministeri d’Economia i Competitivitat.