Proposició de Llei Orgànica per la qual es modifica la Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal per a la protecció de la llibertat d’expressió.

L'objecte principal d'aquesta iniciativa per al grup proposant és derogar i modificar els articles del Codi Penal que xoquen frontalment amb la llibertat d'expressió o que tenen un encaix difícil en un sistema democràtic.

Així, el delicte contra els sentiments religiosos o d'escarni públic, reflectit a l'article 525 del Codi Penal; els delictes contra la Corona, recollits als articles 490.3 i 491 del Codi Penal; les ofenses o ultratges de paraula, per escrit o de fet a Espanya, a les seves comunitats autònomes o als seus símbols o emblemes, recollit a l'article 543 del Codi Penal; les injúries al Govern de la Nació, al Consell General del Poder Judicial, al Tribunal Constitucional, al Tribunal Suprem, o al Consell de Govern o al Tribunal Superior de Justícia d'una comunitat autònoma i als exèrcits, classes o cossos i forces de seguretat, recollit a l'article 504.

D'altra banda, es considera que el delicte d'enaltiment del terrorisme és de difícil encaix en un sistema democràtic i ha de ser derogat de manera urgent; si bé pel que fa a la qüestió de les accions tipificables com a humiliació a les víctimes del terrorisme, la derogació de l'article 578 del Codi Penal no suposa cap mena de desprotecció respecte d'aquest col·lectiu pel que fa a les conductes tendents a vexar o menyscabar la seva dignitat, perquè es planteja la reforma de l'agreujant 4t de l'article 22 en introduir entre els col·lectius protegits en aquest punt el de víctimes del terrorisme, i per altra banda davant de qualsevol conducta vexatòria o humiliant les víctimes existeix per a la seva protecció el delicte d'injúries.

Així, es proposa la supressió dels articles 490.3, 491, 504, 525, 543 i 578, la modificació dels articles 22 i 538 i la introducció d'un nou article 536 bis. Es modificaria la redacció de l'agreujant 49 de l'article 22, que quedaria redactada de la manera següent: «4a Cometre el delicte per motius racistes, antisemites o una altra classe de discriminació referent a la ideologia, religió o creences de la víctima, la ètnia, raça o nació a què pertanyi, el seu sexe, orientació o identitat sexual, raons de gènere, la malaltia que pateixi o la seva discapacitat, o per raó de ser víctima del terrorisme.»

Es pretén la introducció d'un nou article 536 bis, amb la redacció següent: «Article 536 Bis. L'autoritat, el funcionari públic o l'agent d'aquests que, fora dels supòsits previstos per la llei, procedeixi a identificar una o diverses persones per desvetllar la identitat amb el propòsit de conèixer o controlar la seva participació en activitats de caire polític, sindical, religiós o altres activitats en què s'exercitin els drets a la llibertat ideològica o de pensament o de llibertat d'expressió, incorre en la pena d'inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic d'un a quatre anys i una multa de sis a dotze mesos.»

Així mateix, es planteja la modificació de l'article 538, introduint un nou apartat segon, i queda redactat l'article de la manera següent: «Article 538. 1. L'autoritat o el funcionari públic que estableixi la censura prèvia o, fora dels casos permesos per la Constitució i les lleis, reculli edicions de llibres o diaris o suspengui la seva publicació o la difusió de qualsevol emissió radio televisiva o continguts d'Internet, incorrerà en la pena d'inhabilitació absoluta de sis a deu anys.

L'autoritat o el funcionari públic que, fora dels supòsits previstos legalment, impedeixi el dret a la llibertat d'expressió d'una o diverses persones serà castigat amb la pena d'inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic d'un a quatre anys i multa de sis a dotze mesos.»

• https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/B/BOCG-14-B-149-1.PDF#page=1

[INICIATIVES LEGISLATIVES. CORTS GENERALS]