Jornada: La responsabilitat ampliada del productor prevista a la Directiva (UE) 2024/3019, de 27 de novembre de 2024, sobre el tractament de les aigües residuals urbanes: implementació, impacte i reptes pendents

PROGRAMA

Objectiu de la jornada:

La Directiva (UE) 2024/3019, de 27 de novembre de 2024, sobre el tractament de les aigües residuals urbanes, va entrar en vigor l'1 de gener de 2025 i substituirà la Directiva 91/271/CEE a partir de l'1 d'agost de 2027, coincidint amb el termini de transposició (31 de juliol de 2027).

La seva principal novetat és la introducció, per primera vegada fora de l'àmbit dels residus, d'un règim de responsabilitat ampliada del productor (RAP): l'article 9 obliga els productors que introdueixen al mercat determinats productes —avui, els medicaments d'ús humà i els productes cosmètics de l'annex III— a assumir com a mínim el 80 % dels costos del tractament quaternari necessari per eliminar els microcontaminants, amb un sistema que els Estats membres han de tenir establert com a molt tard el 31 de desembre de 2028. A més, la consulta pública oberta per a la transposició de la Directiva a Espanya inclou també referències als productes d'higiene personal, la qual cosa apunta a una possible ampliació de l'àmbit d'empreses afectades pel futur règim RAP.

Ara bé, més enllà del calendari, subsisteixen dubtes de fons sobre com s'implementarà realment aquest règim i quin cost s'acabarà repercutint efectivament: la identificació dels subjectes obligats, la metodologia de càlcul i repartiment de la càrrega entre sectors, la governança dels sistemes col·lectius i la possible translació del cost al llarg de la cadena de valor són qüestions encara obertes. A tot això s'hi suma que és una mesura controvertida i pendent de pronunciament del TJUE, on s'ha impugnat el règim de responsabilitat ampliada del productor, amb peticions del sector perquè se n'ajorni l'aplicació («stop the clock»). La jornada vol precisament situar aquest escenari d'incertesa, contrastar perspectives entre administracions, sectors afectats i operadors del cicle de l'aigua, i identificar els punts crítics de cara a la transposició espanyola.

9.15 a 9.30 h - Presentació de la jornada. Enquadrament de la problemàtica i estat actual de la Directiva.

PRESENTA:

• Irene Esteve, advocada i vocal de la Secció de Dret Ambiental de l’ICAB.

9.30 a 10.45 h - Taula rodona: la implantació de la responsabilitat ampliada del productor i el seu impacte en els operadors del sector.

PONENTS:

• Pablo Herráez, cap de la Divisió d’Assessoria Jurídica de l’Agència Catalana de l’Aigua.
• Guillermo González, secretari General de DAQUAs (Asociación Española de Empresas Gestoras de Agua Urbana).
• Representant de Farmaindustria.

PRESENTA I MODERA:

• Elisabet Cots, advocada.

10.45 a 11.15 h. Debat obert

11.15 a 11.30 h. Cloenda

• Jaime Calvo, president de la Secció de Dret Ambiental de l’ICAB.