Llei 21/2021, de 28 de desembre, de garantia del poder adquisitiu de les pensions i altres mesures de reforç de la sostenibilitat financera i social del sistema públic de pensions

La Llei modifica diversos preceptes de la Llei General de Seguretat Social (LGSS) i se'n pot agrupar el contingut en dos àmbits:

1) Revaloració de les pensions

S’estableix l’actualització de les pensions en funció de la inflació de l’exercici anterior, derogant l’índex de revalorització i modificant l’art. 58 de la LGSS. Així, es recupera l'actualització de les pensions en funció de la inflació de l'exercici anterior (amb aquest mateix objecte també es modifica l'article 27 de la Llei de classes passives de l'Estat). La revaloració de les pensions al començament de cada any es farà d'acord amb la inflació mitjana registrada l'exercici anterior, amb la garantia que en el cas d'inflació negativa les pensions no patiran cap minva.

2) Mesures per apropar l'edat efectiva de jubilació a l'edat ordinària

S'estableixen incentius i desincentius per als supòsits de jubilació anticipada o demorada respecte de l'edat ordinària de jubilació.

a) Jubilació anticipada voluntària: es revisen els coeficients reductors aplicables, per tal de promoure la jubilació a edats més properes a l'edat legal de jubilació i afavorir les carreres de cotització més llargues. Això no obstant, s'admet l'aplicació dels coeficients reductors corresponents a la jubilació per causa no imputable al treballador en cas de percepció del subsidi de desocupació amb una antelació d'almenys tres mesos. Els coeficients reductors corresponents a aquesta modalitat de pensió s'aplicaran sobre la quantia de la mateixa, respectant la limitació màxima (art. 57 de la LGSS), si bé aquesta modificació es farà de manera progressiva, al llarg d'un període de 10 anys .

Dins aquestes modificacions destaca que:

- A les causes d'extinció contractual que donen dret a l'accés a aquesta modalitat de jubilació (art. 207.1 de la LGSS), s'afegeixen ara la resta de causes extintives per raons objectives, així com la resolució voluntària per part del treballador, als supòsits previstos als articles 40.1, 41.3, 49.1.m) i 50 de l'Estatut dels Treballadors.

- El coeficient aplicable sobre la pensió es determina ara per mes de bestreta de la jubilació i no per trimestre.

- En els 2 anys immediatament anteriors a l'edat de jubilació ordinària, s'apliquen els mateixos coeficients que a la modalitat voluntària, en aquells supòsits en què el nou coeficient sigui més favorable que el fins ara vigent.

- Es rebaixa el coeficient reductor corresponent a cadascun dels 6 mesos previs a l’edat de jubilació ordinària, respecte dels establerts per al cas de jubilació voluntària.

b) Jubilació anticipada per raó de l’activitat: l’edat mínima d’accés a la pensió de jubilació [art. 205.1.a) de la LGSS] podrà ser rebaixada en aquells grups o activitats professionals els treballs dels quals siguin de naturalesa excepcionalment penosa, tòxica, perillosa o insalubre i acusin elevats índexs de morbiditat o mortalitat, sempre que els treballadors afectats acreditin en la respectiva professió o treballo el mínim d'activitat que s'estableixi. Dins les modificacions realitzades en aquesta modalitat trobem que:

- S'estableix la revisió del procediment del reconeixement de coeficients reductors per edat, i ara es regulen per separat aquests supòsits respecte d'aquells altres en què l'anticipació de la jubilació deriva de la situació de discapacitat del treballador.

- Es modifica la legitimació a l’hora d’instar l’inici del procediment;

- Es fa una remissió a allò que reglamentàriament es determini, en el marc del diàleg social, respecte dels indicadors que acreditin la concurrència de circumstàncies objectives que justifiquin l'aplicació d'aquests coeficients.

- Es crea una comissió encarregada d'avaluar i, si escau, instar l'aprovació dels corresponents decrets de reconeixement de coeficients reductors.

- Es preveu establir un procediment per a la revisió dels coeficients reductors d'edat, amb una periodicitat de deu anys.

Per tal de mantenir l'equilibri en les prestacions i premiar les carreres llargues de cotització, s'estableix una millora de les pensions de jubilació anticipada causades a partir de l'1 de gener de 2002, amb efectes des de l'entrada en vigor de la norma, i els destinataris són els pensionistes que han accedit a la jubilació anticipada amb 44 anys i 6 mesos de cotització.

c) Règim de compatibilitat de la pensió amb els ingressos provinents duna activitat professional

Jubilació demorada

- S'afavoreix la utilització d'aquesta fórmula mitjançant la substitució de l'incentiu únic fins ara establert per la possibilitat que l'interessat pugui optar entre l'obtenció d'un percentatge addicional del 4% per any complet de treball efectiu que acrediti amb posterioritat al compliment de l'edat de jubilació –percentatge addicional que se sumarà al que correspongui d'acord amb el nombre d'anys cotitzats i s'aplicarà a la base reguladora respectiva, a efectes de determinar la quantia de la pensió– o una quantitat a tant alçat per cada any complet de treball efectiu acreditat i cotitzat entre la data de compliment de l'edat de jubilació i la del fet causant de la pensió; o una combinació de les dues opcions anteriors.

- S'aplica una exempció de l'obligació de cotitzar per contingències comunes, llevat del cas d'incapacitat temporal, a partir del compliment de l'edat de jubilació ordinària que correspongui en cada cas. Aquesta opció també s'estén als pensionistes del règim de classes passives.

Jubilació activa

- S'exigeix ​​com a condició per accedir a aquesta modalitat de jubilació el transcurs d'almenys un any des del compliment de l'edat ordinària de jubilació.

d) Prohibició de clàusules convencionals que prevegin la jubilació forçosa del treballador: es preveu la prohibició de clàusules convencionals que prevegin la jubilació forçosa del treballador a una edat inferior als 68 anys, així com la reducció del 75 % de les quotes empresarials a la Seguretat Social per contingències comunes durant la situació d'incapacitat temporal dels treballadors que hagin complert 62 anys.

• https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-21652

[LLEIS APROVADES. CORTS GENERALS]